ইরানের জব্দকৃত ১০০ বিলিয়ন ডলারের সম্পদগুলো কী এবং সেগুলো কোথায় রাখা আছে?
আলোচনার অংশ হিসেবে ইরান চায় যুক্তরাষ্ট্র যেন তাদের জব্দকৃত সম্পদ ছেড়ে দেয়। এই অর্থ দেশটির বিধ্বস্ত অর্থনীতি পুনর্গঠনে সাহায্য করতে পারে।
যুক্তরাষ্ট্র ও ইরানের মধ্যে যুদ্ধ অবসানের লক্ষ্যে দ্বিতীয় দফা আলোচনার গতি বাড়ার সাথে সাথে একটি কেন্দ্রীয় বিষয় বিবাদের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে: অন্যান্য দেশে তেহরানের জব্দকৃত সম্পদ।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও অন্যান্য দেশ কর্তৃক আরোপিত নিষেধাজ্ঞার কারণে ইরানের অর্থনীতি বছরের পর বছর ধরে পীড়িত। ১৯৭৯ সাল থেকে এই নিষেধাজ্ঞাগুলো আরোপ করা হয়েছে; প্রথমে ইসলামী বিপ্লবের পর তেহরানে অবস্থিত মার্কিন দূতাবাসে জিম্মি থাকা মার্কিন নাগরিকদের কারণে এবং পরবর্তীতে ইরানের পারমাণবিক ও ব্যালিস্টিক ক্ষেপণাস্ত্র কর্মসূচির কারণে তা আরও তীব্র করা হয়। এই পদক্ষেপগুলো তেহরানের নিজস্ব সম্পদ, যেমন বিদেশি ব্যাংকে জব্দকৃত তেল বিক্রির রাজস্ব, ব্যবহারের ক্ষমতাকে সীমিত করে দিয়েছে।
১০ই এপ্রিল, পাকিস্তানে যুদ্ধবিরতি আলোচনার প্রথম দফা শুরুর আগে, ইরানের সংসদের স্পিকার মোহাম্মদ বাঘের গালিবফ এক্স-এ বলেন যে, যেকোনো আলোচনা শুরু হওয়ার আগে ইরানের জব্দকৃত সম্পদ (বিদেশী ব্যাংকে জব্দকৃত আয়) অবশ্যই মুক্ত করতে হবে।
একদিন পর পাকিস্তানের রাজধানী ইসলামাবাদে অনুষ্ঠিত যুদ্ধবিরতি আলোচনায় কিছু প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়, যেখানে বলা হয় যে ওয়াশিংটন দেশের বাইরে আটক থাকা ইরানি সম্পদের অন্তত কিছু অংশ অবমুক্ত করতে সম্মত হয়েছে। কিন্তু মার্কিন সরকার দ্রুত সেই প্রতিবেদনগুলো নাকচ করে দিয়ে জোর দিয়ে বলে যে, ওই সম্পদগুলো এখনও জব্দ রয়েছে।
মধ্যপ্রাচ্যে ২২শে এপ্রিল ভোরে বর্তমান যুক্তরাষ্ট্র-ইরান যুদ্ধবিরতির মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে, আগামী দিনগুলোতে আলোচনা পুনরায় শুরু হবে বলে আশা করা হচ্ছে এবং এর ফলে সেই উত্তেজনা আবার মাথাচাড়া দিয়ে উঠবে।
কিন্তু ইরানের ঠিক কত সম্পদ জব্দ করা হয়েছে, তেহরান কেন সেগুলোতে প্রবেশাধিকার পাচ্ছে না, এই তহবিলগুলো বর্তমানে কোথায় আছে এবং এগুলো ইরানের জন্য কেন গুরুত্বপূর্ণ?
ইরানের জব্দকৃত সম্পদের পরিমাণ কত?
যদিও ইরানের জব্দকৃত সম্পদের সঠিক পরিমাণ অস্পষ্ট, তবে ইরানের সরকারি প্রতিবেদন এবং বিশেষজ্ঞরা বিদেশে জব্দকৃত ইরানি সম্পদের মোট পরিমাণ ১০০ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি বলে নির্ধারণ করেছেন।
মিডল ইস্ট কাউন্সিল অন গ্লোবাল অ্যাফেয়ার্স-এর অনাবাসী সিনিয়র ফেলো ফ্রেডেরিক স্নাইডার আল জাজিরাকে বলেছেন যে, এই সম্পদ ইরানের হাইড্রোকার্বন বিক্রি থেকে বার্ষিক আয়ের প্রায় চারগুণ।
“এটি একটি বিশাল অঙ্কের অর্থ, বিশেষ করে এমন একটি সমাজের জন্য যা কয়েক দশক ধরে মার্কিন নেতৃত্বাধীন নিষেধাজ্ঞার শিকার হয়ে আসছে,” তিনি বলেন।
তবে তিনি আরও বলেন যে, যুক্তরাষ্ট্র এই সম্পদগুলো হস্তান্তর করলেও, সেগুলোর ব্যবহারের ওপর কোনো শর্ত আরোপ করবে কি না, তা এখনও স্পষ্ট নয়।
“ইরানের এই সম্পদগুলোর তীব্র প্রয়োজন অবশ্যই আছে, কিন্তু নিষেধাজ্ঞার অত্যন্ত বিশৃঙ্খল ইতিহাস এবং বিস্তারিত আলোচনার জন্য মার্কিন পক্ষে বিশেষজ্ঞের অভাবের কারণে ইরান সন্দিহান,” তিনি বলেন।
সাবেক মার্কিন প্রেসিডেন্ট বারাক ওবামার আমলে অর্থমন্ত্রীর দায়িত্বে থাকা জ্যাকব লিউ ২০১৬ সালে বলেছিলেন যে, সব নিষেধাজ্ঞা তুলে নেওয়া হলেও ইরান বিদেশে জব্দকৃত তার সব সম্পদ উদ্ধার করতে পারবে না। সে সময় ইরান যুক্তরাষ্ট্র ও অন্যান্য দেশের সঙ্গে একটি যুগান্তকারী চুক্তিতে সম্মত হয়েছিল, যার আওতায় নিষেধাজ্ঞা শিথিলের বিনিময়ে দেশটি তার পারমাণবিক কর্মসূচি সীমিত করে।
লিউ কংগ্রেসকে বলেছিলেন যে বাস্তবে, ইরান তার জব্দকৃত সম্পদের বড়জোর প্রায় অর্ধেকই ব্যবহার করতে পারবে, কারণ বাকি অংশ পূর্বে প্রতিশ্রুত বিনিয়োগ বা ঋণ পরিশোধের জন্য ইতিমধ্যেই প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ছিল।
বর্তমানে, আস্থা তৈরির পদক্ষেপ হিসেবে যুদ্ধবিরতি আলোচনায় তেহরানের মূল দাবি হলো তাদের জব্দকৃত অন্তত ৬ বিলিয়ন ডলারের সম্পদ ছেড়ে দেওয়া।
জব্দকৃত সম্পদ বলতে কী বোঝায়?
যখন কোনো ব্যক্তি, কোম্পানি বা দেশের কেন্দ্রীয় ব্যাংকের তহবিল, সম্পত্তি বা সিকিউরিটিজ অন্য কোনো দেশের কর্তৃপক্ষ বা কোনো বৈশ্বিক সংস্থা কর্তৃক সাময়িকভাবে আটক করা হয়, তখন তাকে সম্পদ জব্দকরণ বলা হয়।
এর ফলে নিষেধাজ্ঞা, আদালতের আদেশ বা অন্যান্য নিয়ন্ত্রক কারণে মালিকদের এই সম্পদগুলো বিক্রি করার ক্ষমতা সীমিত হয়ে যায়।
আদালত, অন্য কোনো দেশ, আন্তর্জাতিক সংস্থা বা কোনো ব্যাংকিং প্রতিষ্ঠান কর্তৃক সম্পদ জব্দ করা হতে পারে। আনুষ্ঠানিকভাবে, দেশগুলো বলে যে তারা অপরাধমূলক কার্যকলাপ, অর্থ পাচার বা আন্তর্জাতিক আইন লঙ্ঘনের অভিযোগে অন্য কোনো জাতি বা কোম্পানির সম্পদ জব্দ করে।
কিন্তু এই পদ্ধতির সমালোচকরা পশ্চিমা বিশ্বের প্রতিদ্বন্দ্বীদের লক্ষ্যবস্তু করতে এর বাছাইকৃত ব্যবহারের দিকে ইঙ্গিত করেন — উদাহরণস্বরূপ, ইসরায়েল মানবাধিকার লঙ্ঘন, অবৈধ যুদ্ধ পরিচালনা এবং বর্ণবৈষম্যমূলক কর্মকাণ্ড চালানোর বারবার অভিযোগের সম্মুখীন হয়েছে। তবুও কোনো দেশই এর বৈদেশিক সম্পদ জব্দ করেনি।
এর বিপরীতে, ইরান, রাশিয়া, উত্তর কোরিয়া, লিবিয়া, ভেনেজুয়েলা এবং কিউবা এমন কয়েকটি দেশ, যাদের সম্পদ বিদেশি সরকারগুলো জব্দ করেছে। তাদের সবাইকে যে সাধারণ সূত্রে বাঁধা হয়েছে তা হলো: তারা আন্তর্জাতিক ব্যবস্থায় মার্কিন আধিপত্যের বিরোধী — অথবা অতীতে বিরোধী ছিল।
ইরানের সম্পদ কেন জব্দ করা হয়েছে?
মার্কিন সরকারি নথি অনুযায়ী , প্রথম সম্পদ জব্দ করা হয়েছিল ১৯৭৯ সালের নভেম্বরে, যখন তৎকালীন মার্কিন প্রেসিডেন্ট জিমি কার্টার বলেছিলেন যে, ইরান “মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় নিরাপত্তা, পররাষ্ট্রনীতি এবং অর্থনীতির জন্য একটি অস্বাভাবিক ও অসাধারণ হুমকি”।
সেই সময় ইরানি ছাত্ররা তেহরানে মার্কিন দূতাবাসে ৬৬ জন মার্কিন নাগরিককে জিম্মি করে রেখেছিল।
তৎকালীন ট্রেজারি সচিব উইলিয়াম মিলার সাংবাদিকদের বলেছিলেন যে, সেই সময়ে ইরানের তরল সম্পদের পরিমাণ ছিল ৬ বিলিয়ন ডলারেরও কম, যার বৃহত্তম অংশ ছিল ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাংক অফ নিউইয়র্কের কাছে থাকা ১.৩ বিলিয়ন ডলারের ট্রেজারি নোট। ১৯৮১ সালে, আলজেরিয়ার মধ্যস্থতায় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও ইরানের মধ্যে স্বাক্ষরিত আলজিয়ার্স চুক্তির ফলে, তেহরানে তখনও আটক থাকা ৫২ জন আমেরিকান বন্দীকে ইরান মুক্তি দেওয়ার বিনিময়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই সম্পদের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ অবমুক্ত করে।
তবে পরবর্তী বছরগুলোতে যুক্তরাষ্ট্র ও ইরানের মধ্যে সম্পর্ক আরও খারাপ হতে থাকে, এবং তেহরানের পারমাণবিক কর্মসূচি নিয়ে ওয়াশিংটন উদ্বিগ্ন ছিল।
ইরান বরাবরই দাবি করে আসছে যে তাদের ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ কর্মসূচি শুধুমাত্র বেসামরিক জ্বালানি উদ্দেশ্যে পরিচালিত হয়, যদিও তারা এই কাজের জন্য প্রয়োজনীয় মাত্রার চেয়ে অনেক বেশি ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধ করেছে।
ইসরায়েল ও যুক্তরাষ্ট্র বারবার ইরানকে পারমাণবিক অস্ত্র তৈরির জন্য ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণের দায়ে অভিযুক্ত করেছে। যুক্তরাষ্ট্র ও তার মিত্ররা, বিশেষ করে ইউরোপ, দেশটির ওপর একাধিকবার নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছে, যদিও ইসরায়েল—মধ্যপ্রাচ্যের একমাত্র দেশ হিসেবে ব্যাপকভাবে বিশ্বাস করা হয় যে, গোপন কর্মসূচির মাধ্যমে নির্মিত পারমাণবিক অস্ত্র তাদের কাছে ইতিমধ্যেই রয়েছে—এমন কোনো তদন্তের মুখোমুখি হয়নি।
২০১৫ সালে, তৎকালীন প্রেসিডেন্ট বারাক ওবামার নেতৃত্বে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যস্থতায় ইরান বিশ্ব শক্তিগুলোর সাথে একটি চুক্তি করে, যা জয়েন্ট কম্প্রিহেনসিভ প্ল্যান অফ অ্যাকশন (জেসিপিওএ) নামে পরিচিত। এই চুক্তির অধীনে, তেহরান তার পারমাণবিক কর্মসূচি হ্রাস করতে সম্মত হয় এবং ফলস্বরূপ, সে সময়ে বিদেশে থাকা তার বেশিরভাগ সম্পদের ওপর পুনরায় প্রবেশাধিকার লাভ করে।
কিন্তু ২০১৮ সালে, রাষ্ট্রপতি হিসেবে তার প্রথম মেয়াদে, ডোনাল্ড ট্রাম্প এটিকে “একতরফা” আখ্যা দিয়ে একতরফাভাবে যুক্তরাষ্ট্রকে চুক্তিটি থেকে প্রত্যাহার করে নেন এবং ইরানের ওপর পুনরায় নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে দেশটির বৈদেশিক সম্পদ আবারও জব্দ করেন।
২০২৩ সালে, যুক্তরাষ্ট্র ও ইরান একটি বন্দি বিনিময় চুক্তিতে সম্মত হয়, যার আওতায় তেহরান পাঁচজন মার্কিন-ইরানি নাগরিককে মুক্তি দেয়। এর বিনিময়ে যুক্তরাষ্ট্র দেশটিতে কারারুদ্ধ বেশ কয়েকজন ইরানিকে মুক্তি দেয় এবং ইরানকে জব্দকৃত শত শত কোটি ডলারের তহবিল ব্যবহারের সুযোগ করে দেয়। এই তহবিলটি ছিল মার্কিন নিষেধাজ্ঞার কারণে দক্ষিণ কোরিয়ায় জব্দকৃত ৬০০ কোটি ডলারের তেল রাজস্ব।
এই প্রকল্পের অধীনে, তত্ত্বাবধানের জন্য অর্থ কাতারে হস্তান্তর করা হয়েছিল। কিন্তু পরের বছর, ইসরায়েলের ওপর ক্ষেপণাস্ত্র ও ড্রোন হামলার জবাবে মার্কিন প্রেসিডেন্ট জো বাইডেন ইরানের ওপর নতুন নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেন, যার ফলে ইরান দোহায় থাকা এই সম্পদগুলোর ওপর আবারও নিয়ন্ত্রণ হারায়।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ছাড়াও ইউরোপীয় ইউনিয়নও ইরানের বিরুদ্ধে মানবাধিকার লঙ্ঘন, পারমাণবিক নীতি লঙ্ঘন, সন্ত্রাসবাদ এবং ইউক্রেনের বিরুদ্ধে রাশিয়ার যুদ্ধে ড্রোন কর্মসূচির সমর্থনের অভিযোগে দেশটির কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সম্পদ আংশিকভাবে জব্দ করেছে।
কোন দেশগুলো ইরানের জব্দকৃত সম্পদ ধারণ করে?
ইরানের জব্দকৃত সম্পদ একাধিক দেশের নিয়ন্ত্রণে রয়েছে।
বর্তমানে প্রতিটি দেশের কাছে ঠিক কী পরিমাণ তেল রয়েছে তা স্পষ্ট নয়, তবে ইরানের গণমাধ্যম পূর্বে জানিয়েছে যে, ইরানের আরেক গুরুত্বপূর্ণ তেল ক্রেতা জাপানের কাছে প্রায় ১.৫ বিলিয়ন ডলার, ইরাকের কাছে প্রায় ৬ বিলিয়ন ডলার, চীনের কাছে কমপক্ষে ২০ বিলিয়ন ডলার এবং ভারতের কাছে ৭ বিলিয়ন ডলার তেল রয়েছে।
যুক্তরাষ্ট্রের কাছেও সরাসরি জব্দকৃত প্রায় ২ বিলিয়ন ডলারের ইরানি সম্পদ রয়েছে, অন্যদিকে লুক্সেমবার্গের মতো ইইউ দেশগুলোর কাছে প্রায় ১.৬ বিলিয়ন ডলার রয়েছে।
কাতারের কাছে প্রায় ৬ বিলিয়ন ডলার রয়েছে—এই অর্থ ইরানকে পরিশোধ করার জন্য দক্ষিণ কোরিয়া থেকে পাঠানো হয়েছিল, কিন্তু পরবর্তীতে যুক্তরাষ্ট্র তা আটকে দেয়।
ইরানের জন্য জব্দকৃত সম্পদ অবমুক্ত করা কেন গুরুত্বপূর্ণ?
ইরানের অর্থনীতি সংকটে রয়েছে; কয়েক দশকের নিষেধাজ্ঞার কারণে দেশটির তেল রপ্তানি সীমিত হয়ে পড়েছে এবং বিনিয়োগ আকর্ষণ ও শিল্প-প্রযুক্তি আধুনিকীকরণের ক্ষমতা স্থবির হয়ে গেছে।
মুদ্রাস্ফীতির আকস্মিক বৃদ্ধি এবং রিয়ালের মূল্য হ্রাসের ফলে ডিসেম্বর ও জানুয়ারিতে ব্যাপক বিক্ষোভ শুরু হয়, যা পরবর্তীতে শাসকগোষ্ঠীর বিরুদ্ধে একটি বৃহত্তর আন্দোলনে পরিণত হয়। নিরাপত্তা বাহিনীর দমন অভিযানে হাজার হাজার মানুষ নিহত হয়। ইরানি কর্মকর্তারা দাবি করেন যে, যুক্তরাষ্ট্র ও ইসরায়েলের অর্থায়নে ও অস্ত্রে সজ্জিত ‘সন্ত্রাসীরা’ এই হত্যাকাণ্ডের জন্য দায়ী। ট্রাম্প সম্প্রতি নিশ্চিত করেছেন যে, যুক্তরাষ্ট্র কিছু বিক্ষোভকারীকে অস্ত্র দিয়েছিল।
এই প্রেক্ষাপটে, জব্দকৃত সম্পদগুলো হলো এমন নগদ অর্থ যা ইরান সহজেই ব্যবহার করতে পারত: ১০০ বিলিয়ন ডলার দেশটির জিডিপির প্রায় এক-চতুর্থাংশ।
কেমব্রিজ বিশ্ববিদ্যালয়ের একাডেমিক ডিরেক্টর এবং ইরান বিষয়ে আন্তর্জাতিক রাজনীতির প্রভাষক রোক্সান ফারমানফারমাইয়ান আল জাজিরাকে বলেছেন যে, ইরানের ওপর থেকে জব্দকৃত সম্পদ মুক্ত করা দেশটির জন্য তাৎপর্যপূর্ণ হবে।
“এর অর্থ হবে, উদাহরণস্বরূপ, তেল বিক্রি থেকে বৈদেশিক মুদ্রায় অর্জিত তহবিল নিজেদের অর্থনীতিতে ফিরিয়ে আনতে পারা। এটি দেশটিকে তার মুদ্রার ওঠানামার ওপর নিয়ন্ত্রণও দেবে এবং এর ফলে মুদ্রার আকস্মিক পরিবর্তনের ঝুঁকি এড়ানো যাবে, যা উদাহরণস্বরূপ, ২০২৫ সালের ডিসেম্বরের বিক্ষোভের সূত্রপাত ঘটিয়েছিল,” তিনি বলেন।
তিনি উল্লেখ করেন যে, তেলক্ষেত্র, পানি সরবরাহ ব্যবস্থা এবং বিদ্যুৎ গ্রিডসহ গুরুত্বপূর্ণ শিল্পগুলো অবকাঠামোগত অবনতির সম্মুখীন হচ্ছে এবং দেশটি যদি তার সম্পদে অবাধ প্রবেশাধিকার পায়, তবে এগুলোর আধুনিকায়ন থেকে সকলেই উপকৃত হবে। তিনি বলেন, এই সম্পদ দিয়ে ইরান বিদেশি কোম্পানি এবং তার নিজস্ব শিল্পগুলোকে উন্নয়ন শুরু করার জন্য অর্থ প্রদান করতে পারে।
“স্বাভাবিকভাবেই, যুদ্ধের পর ইরানকেও পুনর্গঠন করতে হবে, এবং মুক্ত হওয়া সম্পদ সেই প্রক্রিয়াটিকে তাৎক্ষণিকভাবে আরও দ্রুত ও কার্যকর করে তুলবে,” তিনি বলেন।
তিনি আরও বলেন, “স্থগিত তহবিলে প্রবেশাধিকার পেলে তা প্রয়োজনীয় অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে ত্বরান্বিত করবে, জনগণের সঙ্গে সরকারের সম্পর্ক উন্নত করবে এবং নিষেধাজ্ঞা ব্যবস্থার অনিবার্য অনুষঙ্গ হিসেবে আসা দুর্নীতি নির্মূলের দীর্ঘ প্রক্রিয়া শুরু করবে।”
ইরানের সম্পদ অবমুক্ত করা হবে কি না, সে বিষয়ে যুক্তরাষ্ট্রের সিদ্ধান্ত একটি গুরুত্বপূর্ণ কূটনৈতিক বার্তা হিসেবেও কাজ করবে বলে আল জাজিরাকে জানিয়েছেন ইয়র্ক বিশ্ববিদ্যালয়ের রাষ্ট্রবিজ্ঞানী ক্রিস ফেদারস্টোন।
ফেদারস্টোন বলেন, “আন্তর্জাতিকভাবে, সম্পদগুলো অবমুক্ত করা হলে তা ইরানের অর্থনীতির ওপর মার্কিন চাপ কমার ইঙ্গিত দিতে পারে। এর ফলে অন্যান্য আন্তর্জাতিক পক্ষ ও আঞ্চলিক প্রতিবেশীদের সম্পৃক্ততা বাড়তে পারে, যা বাণিজ্য ও একীকরণকে উন্নত করবে।”
তবে, আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে ট্রাম্প প্রশাসনের অপ্রত্যাশিত দৃষ্টিভঙ্গি এবং ইরানের সঙ্গে যুদ্ধের পরিপ্রেক্ষিতে, এটিকে এই বিষয়টির আরও একটি প্রমাণ হিসেবেও ব্যাখ্যা করা যেতে পারে যে, যুক্তরাষ্ট্রের মিত্র ও শত্রুদের পক্ষে ট্রাম্প প্রশাসনের পরবর্তী পদক্ষেপের পূর্বাভাস দেওয়া কতটা কঠিন।
